2026年9月18日，在第四届中国航协（CATA）航空大会上，中国民航局相关负责人介绍，民航局已印发实施《关于推动“人工智能+民航”高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），要推动人工智能从概念探索、技术试验转向规模化落地、常态化应用。民航局副局长韩钧出席大会并表示，“十五五”期间，要依托四大世界级机场群、“3+7+N”国际航空枢纽功能体系建设，大力推进智慧民航建设试点示范，着力打通机场、航司、空管等多主体数据壁垒，推动实现运行数据互联互通、业务协同联动。

此次大会于9月17日至19日在北京国家会议中心二期举办，以“人工智能与民航融合发展”为年度主题，首次将人工智能作为主线贯穿开幕式、行业论坛和专业展览三大单元。

三大领域部署明确：机场、航司、物流各有侧重

根据民航局相关负责人的介绍，人工智能在民航领域的落地应用将围绕三大核心领域展开，各有明确侧重。

机场端，重点推进大型枢纽机场智能资源调度、机位智能分配、运行态势智能研判、旅客全流程智慧出行服务，大幅提升枢纽运行效率和旅客出行体验。航空公司端，依托智能算法优化机组排班、航班动态调整、飞机智能维修、航油精细管控，全面提升航司运行精细化水平。航空物流领域，加快推进货站作业、仓储分拣、通关保障全链条智能化改造，破解物流周转效率瓶颈。

上述部署已有具体实践成果支撑。在同期举办的CATA航空大会上，东航“国产大飞机C919规模化运行关键技术体系与应用项目”荣获2025年度中国航空运输协会民航科学技术奖二等奖。该项目构建了覆盖“风险推演、资源调配、机组排班、飞行执行、航班放行”全流程的闭环运营保障模式，多项核心技术实现国内行业首创与重大突破。数据显示，航班禁航推演效率提升90%以上，航班动态调配响应时间缩短至10分钟以内，机组排班效率提升50%，实现机载电子设备与飞机系统100%适配。

中航集团展台集中展示了国航“AI订”“AI原生智能客服”、国货航“货物AI安检”、深圳航空“客户服务全息虚拟数字人”、山东航空“发动机价值管理系统”等多项创新应用，展现了AI赋能民航服务、运维、运行的全新变革。

政策框架：42项具体应用场景细化落地路径

此次《实施意见》的发布有明确的政策脉络。该文件文号为民航发〔2025〕24号，签发日期为2025年11月19日，是民航局推动人工智能与民航深度融合的顶层设计文件。

《实施意见》提出坚持“创新驱动、安全可控，需求导向、场景赋能，基础先行、重点突破，系统布局、协同推进”的总体原则，明确了两个阶段性目标：到2027年，率先实现人工智能与民航安全、运行、出行、物流、监管、规划建设等领域融合发展，民航人工智能核心支撑要素建设初见成效；到2030年，实现人工智能与民航各领域广泛深度融合，人工智能成为推动民航高质量发展的强劲引擎。

《实施意见》围绕安全、运行、出行、物流、监管、规划建设等六大重点领域，系统梳理了“人工智能+民航”创新赋能场景，并在附件中对具有较高推广前景的42项具体应用场景作了细化，以便进一步指导具体工作。在要素供给方面，《实施意见》提出围绕高质量数据集建设、基础设施平台构筑和行业模型算法研究等方面，提升民航领域人工智能基础支撑能力。

实施原则：立足解决实际问题，坚持稳中求进、安全可控

值得注意的是，民航局在推进人工智能融合的过程中，特别强调了务实导向。相关负责人指出，民航安全标准高、系统链条复杂，推进数智化转型和人工智能融合，不能简单追求技术形式新颖和外在感观效果，要立足解决实际问题、务求实效，坚持稳中求进、安全可控。

韩钧进一步阐释了人工智能赋能民航的核心逻辑：核心不是替代人工，而是补齐短板、强化能力、筑牢防线。这一表述回应了行业对AI可能冲击就业的关切，明确了技术赋能而非替代的定位。

行业意义

《实施意见》的印发实施，标志着民航业人工智能应用进入新阶段。民航场景丰富多元、数据资源密集，天然具备人工智能落地应用的沃土。从2025年11月《实施意见》签发搭建顶层框架，到2026年9月明确规模化落地路径，政策推进节奏清晰而务实。随着“人工智能+民航”从概念探索走向常态化应用，机场运行效率、航司精细化管理水平和物流周转能力有望获得系统性提升，为“十五五”时期民航高质量发展注入新动能。

该资讯综合自民航局官方文件及央视网、新华网、光明网等对2026年9月第四届CATA航空大会的权威报道，少量内容AI生成